Nowa pani burmistrz ogłasza, że każda osoba może zostać policjantem, co nie podoba się dowództwu policji. Do szkoły policyjnej, pod opiekę komendanta Lassarda (George Haynes) trafia bardzo dużo ludzi, którzy na pierwszy rzut oka nie pasują do siebie. Jest wśród nich między innymi...
Film podejmujący się rekonstrukcji wydarzeń, które doprowadziły do ujęcia Johna Wayne'a Gacy, jednego z najsłynniejszych seryjnych morderców w historii amerykańskiej kryminalistyki.